●  不同地區 不同需求

    使用汽車起降尾板最多的是物流行業，如城市配送、公路快運、冷鏈物流等新興的物流領域。與此相對應，物流業發展程度不同的地區對于汽車起降尾板的需求度也有所不同。記者了解到，北上廣等經濟發達地區對于汽車起降尾板的需求量較大，而在相對落后的地區則很少使用。

    記者聯系到分別位于北京、廣東、河北、安徽的4家汽車銷售企業，發現北京和廣東的兩家汽車銷售企業均有一定數量的加裝汽車起降尾板的車輛出售。而在河北、安徽兩地的汽車銷售企業卻沒有銷售過類似的車型。另外河南的一家汽車尾板銷售企業負責人告訴記者，目前汽車尾板銷售情況非常不好，一年能賣出去兩件就不錯了。

    隨著我國經濟的發展，物流行業尤其是中西部地區的物流行業進一步壯大，市場對于汽車尾板的需求也會進一步增加。同時，利用汽車升降尾板裝載貨物能夠極大地提高物流行業的工作效率。因此，解決目前加裝汽車升降尾板仍存在的一些問題，對于推動物流行業發展、助力市場經濟發展具有重要意義。

●  加裝汽車尾板的困境

    據統計，加裝汽車尾板的車輛主要是廂式貨車且以輕卡為主，使用加裝尾板車輛的主要是物流企業。因汽車尾板裝載貨物速度快、效率高并節省人力，所以汽車尾板被一些需要在短時間內多次裝卸貨物的物流企業所青睞。據統計，自2008年以來，汽車起降尾板的需求量持續增加。

    東莞南城駿宇車行經理劉偉說：“在我們銷售的車輛中，加裝尾板的車輛占總數的5%左右。客戶要求加裝尾板主要是從節省人力的角度來考慮的，因為加裝尾板之后，裝貨、卸貨一個人就可以完成。考慮到現在工人不好找，并且人力成本越來越高，所以客戶選擇安裝尾板。”

    但是從政策方面，運輸企業加裝汽車尾板卻面臨著困境。

    根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定：任何單位和個人不得擅自改變機動車已登記的結構、構造和特征。同時，《機動車登記規定》規定：改變一已登記的機動車外形和有關數據的，不予以辦理變更手續。此外，需要加裝汽車尾板的車輛占車輛銷售總量的比例較小，企業在申報產品公告時沒有選裝尾板項目，因此，加裝了汽車尾板的車輛被公路、交通部門認定為非法改裝，不予以年檢或辦理變更手續。部分地區的用戶不得不將尾板拆除來進行年檢。因此，加裝汽車尾板給用戶帶來許多不必要的麻煩。

    對于加裝汽車尾板的困境，劉偉表示：“加裝汽車尾板面臨的困境應該從技術和政策兩個方面來說：技術方面基本上沒什么問題。汽車尾板的技術含量不是太高，一些核心部件都是進口產品，因此汽車尾板的質量可以得到保障。此外，汽車尾板市場競爭很激烈，各個供應商也會努力把自己的產品做好。

    從政策方面來說，現在加裝汽車尾板只能叫作后加裝，新購買的車輛是不能加裝了尾板之后去上牌照，因為在車型公告中沒有汽車尾板這一項。在車輛年檢的時候，用戶只能把尾板拆掉再去年檢。但是，車輛上路的時候，交警部門還是能理解加尾板這一現象的，因此也就睜一只眼，閉一只眼。我很少遇到因為加裝尾板而被罰的客戶。”

    北京天通躍進商貿有限公司總經理楊長奇告訴記者：“汽車尾板都是在上完牌照之后再加裝的，因為加裝汽車尾板屬于后加裝，是對車輛的改裝。加裝汽車尾板之后，上路、年檢都不會有問題。”

    加裝汽車尾板是一項成熟的技術，由于加裝尾板的改裝部位主要在車輛的后梁，所以對車輛結構的影響是有限的。尤其是在市場需求較大的情況下，仍然將汽車加裝尾板定義為非法改裝就顯得有些不合時宜。無論是交警睜一只眼，閉一只眼，還是默許安裝著尾板進行年檢，實際上都是在規則之外進行的，關系總還是沒有理順，這對于汽車行業、物流行業的發展都有一些潛在的不利影響。

●  標準與實際脫節

    汽車尾板的使用可以提高裝載效率，降低成本，所以汽車尾板受到物流行業的青睞。由于關系沒有理順，給使用汽車尾板的客戶多多少少帶來一些不便。是什么原因導致加裝汽車尾板所面臨的尷尬境地呢？

   “現在汽車尾板的問題不是技術的問題，而是管理的問題，管理問題的關鍵在于標準。汽車尾板分為兩類；一是原車就有安裝；二是后期改裝。原車攜帶尾板的車輛在產品公告目錄里就應該有，但是現在車輛帶尾板目錄的很少，這是一個缺陷。至于后期改裝，是一個隨著物流行業快速發展而大幅增加的業務。由于后期加裝尾板沒有相應的標準，所以加裝尾板就沒有辦理合法改裝的渠道。

    車輛加裝尾板需要到車輛管理機關辦理車輛改裝登記，由于汽車尾板改裝標準的缺失，汽車尾板的改裝登記無法辦理。” 中國物流學會副會長惲綿表示：“加裝了汽車尾板而沒有合法的改裝手續其實是一個違法行為，但是現在的市場需求非常大，有大量的企業在加裝汽車尾板。面對這種情況，交警部門對加裝汽車尾板并不阻止。”

    原車自帶尾板的車輛在我國是符合標準要求的，但是其產量遠遠不能滿足市場的需求。對于這個問題，惲綿認為：“現在雖然有一些汽車廠商已經申請公告了，但是汽車廠商對每一個車輛都申請兩個公告，即一個帶尾板、一個不帶尾板，那么成本要增加很多。”

    汽車尾板的問題歸根結底是一個標準的問題，標準與實際情況發生了脫節，就會給車輛管理部門、交管部門帶來很多不便，也給以物流企業為代表的需要汽車尾板的用戶帶來了諸多麻煩。

●  應積極制定改裝標準

    當今社會是一個法治社會、規則社會，制定一個與實際相符合的標準、規則并能夠與時俱進，對于市場經濟以及社會的發展具有重要意義。

    面對汽車尾板改裝標準的缺失，惲綿提出兩點建議：“第一，車輛加裝尾板是當前市場中提高物流效率、降低物流成本的一個重要取向。現在的問題是國家管理的滯后，從國家的標準制定到有關部門改裝的管理滯后，所以，對于這個問題國家要承擔責任。

    我建議在目前設置一個過渡期，在過渡期內，對于車輛因為加裝尾板不再進行處罰，而應采用備案制，讓加裝尾板的車輛去交管部門做一個備案，但并不要求修改行駛證。備案保證車輛在過渡期內不會受到處罰。第二，國家應該積極制定相應的汽車尾板改裝標準。標準制定后，應建立汽車尾板改裝的技術、手續、程序、文件等，將車輛加裝尾板變成一個正規的改裝程序。”